3月份，全球工业金属市场经历了一场令人惊异的资源迁徙。随着美国总统特朗普签署行政令，对进口铜启动国家安全调查，一场由关税恐慌驱动的“抢铜潮”席卷全球。纽约商品交易所（COMEX）铜期货价格年内涨幅突破27%，伦敦金属交易所（LME）铜价站上1万美元/吨关口，两地溢价率飙升至12%的历史极值。贸易商将原定发往亚洲的10万~15万吨精炼铜紧急改道美国港口，港口仓储设施被迫扩容以应对激增的货物。这场风暴不仅暴露了全球化供应链的脆弱性，更揭示了政策干预对大宗商品市场的剧烈扰动，铜的流动轨迹正在被政策预期与套利动机彻底改写。

政策驱动：

行政令触发市场避险逻辑

行政令背后的保护主义逻辑

2月份，特朗普援引《贸易扩展法》第232条款启动铜进口调查，覆盖原料铜、精炼铜及铜合金等全品类产品。美国政府宣称，美国本土铜业因“不公平竞争”陷入衰退，需通过关税、出口管制或生产激励重建产业壁垒。美国商务部长卢特尼克强调，铜作为国防和工业基础材料，必须通过贸易保护“回归本土化生产”。

政策窗口期的市场应激反应

尽管正式关税决议需等待商务部270天的调查周期，但高盛与花旗均预测25%关税很有可能在2025年底前落地。这一预期直接触发贸易商的“抢跑”行为：托克、嘉能可等巨头将原计划运往亚洲的精炼铜改道美国，美国单月进口量从常规7万吨激增至50万吨。美国新奥尔良、巴尔的摩的港口仓储空间被迫紧急扩容，以容纳激增的货物。

市场异化：

套利机制与价格体系扭曲

跨洋套利的暴利空间

COMEX铜价较LME基准价溢价一度突破1200美元/吨，创下历史极值。这一价差为贸易商创造了每吨超过1000美元的套利空间，托克前高管Kostas Bintas称之为“史上最佳套利机会”。套利行为导致全球库存分布失衡：美国铜库存激增至30万~40万吨（占全球库存45%~60%），而亚洲LME仓库的铜提取请求量飙升至2017年8月以来最高水平。

制造业成本传导与行业冲击

美国铜消费量是其本土产量的两倍，即便加征关税仍需高价进口满足需求，形成“成本刚性传导”链条。相关下游行业已出现显著冲击：新能源产业，电动汽车电池成本上涨15%，特斯拉等车企被迫推迟订单交付；建筑业，铜管报价月涨幅达15%，部分承包商暂停新项目投标；线缆行业，订单量同比腰斩，中小厂商面临库存积压与现金流危机。

全球供应链重构：

从“效率优先”到“区域割裂”

贸易流向的强制性调整

智利国营铜业公司Codelco作为美国最大铜供应商，正全力满足客户新增需求，其发往美国的铜占比从常规30%提升至45%。墨西哥、加拿大铜矿则因美国潜在关税威胁，将部分资源转供欧洲市场，导致传统贸易路径断裂。

区域性短缺风险加剧

美国市场的“虹吸效应”使亚洲市场与欧洲市场现货供应趋紧。高盛测算，全球铜缺口在2025年将达18万吨，主要源于绿色能源转型需求（如数据中心、电动汽车）的超预期增长。中国作为全球最大铜消费国（占56.2%），面临LME提货量激增与美国本土库存下降的双重压力，部分冶炼企业因原料短缺被迫减产。

结构性矛盾：

资源稀缺与产业需求刚性

铜矿“老龄化”与产能瓶颈

全球70%的顶级铜矿开采年限均已超过30年，平均矿石品位下降40%，而新矿投产周期长达6~8年。必和必拓警告，未来10年全球铜供应缺口可能达1000万吨，需1.8万亿美元资本投入方能弥补。

绿色转型的“铜依赖”困境

根据估算，单台电动汽车铜用量达83公斤（传统燃油车的4倍），光伏电站每兆瓦装机需铜5.5吨，数据中心建设更推动铜需求年增6%。这种需求刚性使得铜价波动直接牵动全球能源转型进程。

全球化退潮时代的资源警讯

美国关税政策引发的“抢铜潮”，本质是一场政策干预与市场规律的碰撞实验。当托克集团的货轮载着智利铜精矿驶向美国港口时、当LME仓库的铜库存曲线呈现“北增南减”的撕裂形态时，全球工业体系正被迫接受一个事实：资源流动的逻辑已从“效率优先”转向“风险规避”。对于企业而言，构建弹性供应链、技术创新与成本控制的三维防御体系，将成为穿越周期的生存法则。这场风暴不仅改写了铜的贸易版图，更昭示着大宗商品市场在政治经济变局中的深层演化逻辑。

（作者单位：中国金属矿业经济研究院）