在全国两会期间，全国人大代表、中铝集团所属企业专职董事、中国铝业股份有限公司董事、中国铝业集团高端制造股份有限公司董事李谢华，针对当前高新技术企业认定标准提出调整建议，呼吁通过优化研发投入比例等关键指标，进一步激发大型企业的科技创新积极性，助力制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

党的二十大报告明确提出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，要强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。自2016年科技部、财政部、国家税务总局联合发布《关于修订印发“高新技术企业认定管理办法”的通知》以来，高新技术企业认定标准在促进中小企业科技创新方面发挥了积极作用，但随着时代的发展和国内外经济形势的变化，现有认定标准对于大型企业的适应性有待提升。

李谢华指出，制造业不仅是我国过去40年经济发展的基石，更是未来高质量发展的主战场。他表示，当前的高新技术企业认定标准对鼓励大型企业加大科技研发投入、积极转型升级的促进作用不够，部分标准需要进行优化调整，特别是对于一些营业收入规模特别大的企业而言，尽管研发投入总额和科技人员数量都较大，但仍难以满足研发费用占销售收入比例等认定标准。

为进一步强化企业科技创新主体地位，提高大型企业申报国家高新技术企业积极性，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，李谢华提出两点建议：一是关于企业近3个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额比例方面，在现有3个挡位的基础上，再设置一档“最近一年销售收入在100亿元以上的企业，近3个会计年度研究开发费用总额占同期销售收入总额比例均超过国家统计局公布的全国研发经费投入强度”。二是结合大中小型企业划分标准，进一步细化认定标准，按照大中小型企业分档设置研究开发费用总额占同期销售收入总额比例、从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例等指标。