2019年政府工作报告发布多项重大改革措施，其中一般工商业平均电价将在2018年基础上降低10%。电价的调整有利于实体企业进一步降低成本，提高盈利能力，但根据工业用电类别的划分方法，工业生产用电容量在315千伏安以上的为大工业用电，低于这个容量的工业生产用电为普通工业用电，即一般工商业用电。电解铝行业由于用电负荷高,属于大工业用电,所以在此次电价调整中，电解铝行业不能享受该优惠政策，但氧化铝行业、铝加工行业、矿山等一般工业用户能够享受到政策红利，用电成本将进一步降低。

从目前我国电解铝行业的运行情况看，截至2018年底，我国运行电解铝产能3639万吨/年，其中78%配套燃煤自备电厂，22%使用大工业网电，决定电解铝全行业电价水平高低的主要因素是燃煤自备电厂。近年来，国家推进煤炭行业供给侧结构性改革成效显著，煤炭价格长期处于高位区间波动。据统计，2018年山西优混5500大卡平均价为647元/吨，同比上涨1.4%。在此背景下，国内配套燃煤自备电厂的电解铝企业用电价格居高不下。2018年底，中国配套燃煤自备电厂的电解铝产能含税平均电价为0.29元/千瓦时，与2017年底基本持平。

2018年底，我国采用大工业网电的电解铝产能含税平均电价为0.31元/千瓦时，较2017年底下降13.9%，降幅超过10%。尽管大工业电价有所降低，但考虑大工业网电的电解铝产能占比仅有22%，因此对全行业综合电价水平的改善力度十分有限。2018年底，全行业综合含税电价0.309元/千瓦时，同比下降2.3%。