记者：确实，我国现在大气污染防治工作已经被提到前所未有的高度上。截至目前，全国有29个省、区、市明确将防治大气污染列入今年政府工作计划，推进大气污染治理的联防联控。请问柴院长，联防联控具体是怎么样的情况？
　　柴发合：首先我说一下为什么要实行联防联控。现在，各个地方污染物排放量都比较大。我们平常说全球是一个大气，而我们中国也是一个大气。在这个地方排放的污染物，有可能通过风吹输送到别的地方，对别的地方的空气质量造成影响。而这种影响，由于气象条件的不断变化，比如在京津冀地区这种影响是相互的，在夏季或者是刮偏南风的时候，山东的、河北的空气就可能飘到北京来，但如果刮偏北风，北京的空气有可能会输送到河北、山东，也可能输送到长江三角洲地区。所以，要实行联防联控，使大家认识到区域之间是有相互影响的，大家只有在同一个平台上来控制污染才是有效的，这是第一。第二，污染控制有的地方做得早，有的地方做得晚。比如北京，1998年就开始实施了16个阶段大气污染防治行动计划，特别是以奥运会为契机，污染防治做到一定的水平。通过联防联控，北京可以和周边协作起来，也可以和整个区域联合起来，共同把这些问题解决掉。
　　现在国家已经建立了两个联防联控的区域协调机制。一是京津冀地区，包括北京、天津、河北以及内蒙古、山西、山东，构成了一个联防联控的协作机制。二是长江三角洲地区，就是上海、江苏、浙江联合起来构成的一个机制。珠江三角洲因为所涉及的9个市都是本省的，所以在本省范围内建立了一个联防联控机制。这些联防联控制度的建立，对整个区域的污染防治，特别是重点地区的污染防治会起到非常好的作用。
　　记者：今年在两会上，大气污染成为一个绕不开的话题。您觉得治理大气污染的难点到底在哪里？我们什么时候能够走出“要想看见蓝天就得靠刮风”这种局面呢？
　　柴发合：我觉得解决严峻的大气污染问题，可能要靠两个战略：一是持久战，二是攻坚战。从持久战来说，我觉得这是根本，既要有五年的计划，也要有每年的计划，要长期做下去。同时，这不仅是环境的问题，还牵扯到产业结构调整、发展方式转变、能源结构调整。《大气污染防治行动计划》里面提到2017年要达到的目标：全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。这个目标是非常艰巨的。但是，具体措施已经有了，只要我们按照这些措施严格执行下去，环境质量就会持续改善，雾霾也会逐渐减少。

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