3 监督检查土地利用总体规划和土地利用年度计划实施情况
　　2013年，国家土地督察机构首次以省级政府土地利用总体规划实施、土地利用年度计划执行情况为重点，对全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团（因天气原因，不含西藏自治区）农用地转用和土地征收审批情况集中组织开展监督检查。各督察局以土地利用总体规划数据和2012年土地利用计划数据为依据，对30个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行监督检查。实地核查北京市昌平区等119个市（区、州、盟），共抽查14851个农用地转用和土地征收审批项目（批次），涉及新增建设用地面积21.51万公顷（其中耕地10.65万公顷），抽查比例分别为37.0%、42.3%（38.3%）；共内业审核有关文本、卷宗资料25524件，外业核查新增建设用地现场3915个、涉及土地面积4.76万公顷。督察结果显示，总体上看，截至2012年底，全国建设用地总规模、城乡建设用地规模、耕地保有量、基本农田保护面积均控制在土地利用总体规划指标范围内，全国新增建设用地审批控制在土地利用年度计划指标内。同时，督察发现，有些省（区、市）城乡建设用地规模突破土地利用总体规划2020年控制指标，相当一部分省（区、市）存在违反土地利用总体规划批地问题，有些省（区、市）存在超出土地利用年度计划审批新增建设用地问题。针对发现的主要问题，各督察局结合土地例行督察等其他督察工作，一并通报地方政府，督促整改。
　　4 监督检查重大典型土地违规违法问题
　　——针对地方政府违规向高尔夫球场和别墅供地问题开展督察。2013年1月，武汉督察局针对湖南灰汤温泉华天城项目违规建设高尔夫球场和别墅问题开展督察，发现存在违规向限制性住宅项目供地，违规批准建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，违规将住宅用地以捆绑方式分宗出让等问题，向湖南省政府发出整改意见书，要求对已经建成别墅的地块，在与土地出让合同受让人充分协商的基础上，调整土地用途，重新签订土地出让合同，补交土地出让金；对已经违规供应的其他商品住宅用地，依法依规调整设计方案，不得按照别墅进行建设；严禁以任何形式继续向别墅项目供地；严肃追究相关责任人的责任。2013年4月，武汉督察局针对贵州省龙里县中铁贵州国际旅游体育休闲度假中心违法违规用地问题开展公开督察，组织《中国国土资源报》、《黔南日报》、《贵州日报》等媒体实地跟踪报道，公开督察过程，并根据督察发现问题对贵州龙里县政府主要负责人开展警示约谈，提出严肃批评，要求按照“既处理事又处理人”原则认真查处和严肃整改督察发现的违规违法问题。
　　——针对利用生态建设名义违规征占土地问题开展督察。2013年3月，成都督察局针对四川省成都市环城生态区湖泊和湿地项目、“天府新区”兴隆湖生态项目等“七湖八湿地”项目未经依法批准、违规征地问题开展督察，向四川省政府发出整改意见书，要求成都市政府对已实施的湖泊和湿地项目中出现的违法征收、使用土地问题依法进行整改，就此类问题在全省范围内予以专项清理，并提出了规范意见。2013年6月，北京督察局针对河北省邯郸市“五河四湖”项目不符合土地利用总体规划及违法占地、征地等问题开展督察，向河北省人民政府发出整改意见书，责成有关部门及邯郸市人民政府对项目实施中的违法占地、违反土地利用总体规划和违法征地问题依法进行整改，要求河北省人民政府在全省范围内开展一次对治河、挖湖、建湿地、建公园等行为的专项清查，对其中的违法违规用地问题要依法进行整改。

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