可开展全方位多层次合作
　　中国进口煤炭来源国主要是澳大利亚、加拿大、南非、俄罗斯、泰国和越南。从地缘政治和地缘经济利益出发，我们应加强同俄罗斯发展煤炭合作。从煤炭储量、生产和出口能力分析，俄是中国发展煤炭合作非常有潜力的伙伴。
　　中俄加强煤炭合作，一是通过贸易渠道增加从俄进口煤炭；二是企业“走出去”，在俄开发煤炭矿产，获取产品分成。目前，虽然俄对外国特别对中国合作开发其资源存有一定戒心，但是，俄能源的发展原则是国际合作。
　　对中俄煤炭合作，宋魁提出了以下建议。
　　一是加强中俄多领域的交流与合作，增进双边相互信任理解。针对俄罗斯对外国的资本参与本国资源开发存有戒心，增强政治互信是推进中俄煤炭合作顺利进行的一个重要前提。我们应该重视发展同俄罗斯各政治势力的关系，通过各种途径加强接触与对话，宣传我国的对外政策，打消俄方的顾虑，要让俄罗斯人相信：无论是现在还是将来，中国都将尊重现实，恪守两国政府间业已达成的边界协议，不会向俄罗斯远东地区提出领土要求；中国的发展和强大，不会对俄形成任何危险，相反，一个繁荣富强的中国不仅可为俄罗斯提供了广阔的市场，有利于扩大双边贸易和投资，也将为俄经济发展提供一个稳定的周边环境；中俄煤炭合作将是一种“互惠互利、双赢共荣”的合作。建议中央政府、地方政府和企业广泛开展与俄罗斯在煤炭领域的合作，建立多层次沟通协商机制。
　　二是全方位多层次地加强中俄煤炭合作。除煤炭贸易外中俄双方可在煤炭开采、投资和培训等方面开展广泛合作。具体内容包括：开展中俄两国煤炭行业发展课题研究，全面了解两国煤炭行业发展情况及未来发展趋势；详细了解俄罗斯煤炭出口港口、铁路运输能力，煤炭种类、质量和价格等，探讨俄罗斯煤炭出口中国的可持续性。此外，双方可开展定期互访和培训方面的合作，成立中俄煤炭行业联合工作组等。
　　三是走出去购买矿权。鉴于对俄能源、原材料投资合作项目建设资金需求量大，投资周期长，风险极高，需要国家给予大力支持。如，加大专项资金扶持力度，设立对俄能源原材料投资合作专项基金；增加国家口岸建设专项资金规模等。
　　四是注意规避煤炭合作风险。俄罗斯林权、矿权及土地使用权等竞标不规范，缺乏透明度，暗箱操作严重；对于开工生产见效益的项目，由于利益的驱动，经常会受到来自各方面的干扰，甚至被迫停工停产等。
　　另外，俄罗斯对华出口能源，一般都会有一些附属条件，比如，核电方面的合作，俄罗斯给中国提供技术的同时，会要求参与中国的核电站建设。油气合作方面，在对华出口石油天然气的同时，会要求参股中国的炼油厂建设。在煤炭合作方面同样如此，在对华出口煤炭时，俄罗斯要求中国对其煤炭生产实施的改造给予支持，并在煤化工方面要求技术合作。在条件许可的范围内，我们应尽量满足俄方的需求，这样才能使中俄双方的煤炭合作规避风险，使中俄煤炭合作长期可持续发展。

太原煤炭交易中心交易突破7000亿元

我国煤炭行业面貌已发生根本改变

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