世界大国能源战略的借鉴意义
　　世界大国尤其是发达国家在制定能源战略、维护能源安全方面积累了不少经验，普遍注重内外兼顾、多元并举、综合协调，其能源战略既有许多共性，也各有特点。
　　第一，大力开展能源外交，力求能源供应国和供应渠道多元化，重视能源供应通道和军事力量建设。一是各国高度重视海外能源多元化战略。美国是世界第一大石油国，国内石油产量为3.3亿吨，而年消费量接近10亿吨，石油对外依存度为65%。1990年以前，美国石油进口中31%来自中东，16%来自中南美，11%来自加拿大。“9·11”事件发生后，美国对能源战略做了较大调整。2006年美国从非洲和中东进口石油的比例均占22%，但从非洲实际进口量要多于中东，非洲成为美国石油的第一大进口来源地，美国的石油对外依存度已经从十几年前的70%~80%，下降到50%以下，尤其是对中东石油的依存度，已经从2003年的28%，下降到2010年的约15%。美国总统奥巴马甚至宣布，未来10年将把石油进口量再减少1/3。日本年消费石油2.4亿吨，其中2亿吨要从中东进口。日本还大力投资中亚、俄罗斯和非洲。日本重新提出要提高在石油丰富地区的原油自主开采率，由15%提高到40%。欧盟对石油的稳定需求量为每年6亿吨，对外依赖度也非常高。欧盟国家的天然气供应的44%来自俄罗斯，27%来自阿尔及利亚，挪威提供24%，而原油供应18%来自俄罗斯，28%来自中东。二是大国的能源外交体现出各自特性。美国注重现实主义和实力基础，甚至不惜把自己的游戏规则强加给盟友欧洲和日本；美国高度重视能源维护的军事力量建设，还不断加强对重要海峡和运河的控制。日本政府以经济援助为先导以改善国家形象，企业随后跟进前往这些国家进行勘探开发；日本强调外交的中立性，积极参与国际性组织和区域对话。俄罗斯能源外交也带有平衡色彩，在继续稳定欧洲市场的同时，大力开辟欧洲以外的市场。
　　第二，世界大国为获取稳定可靠而经济的能源，不惜动用各种手段展开竞争，甚至发动战争。在中亚，美国策划并建成从里海经过阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其到达地中海的“西线石油管道”，同时考虑从土库曼斯坦经过阿富汗、巴基斯坦进入阿拉伯海的“南线石油管道”，以绕开俄罗斯控制。俄罗斯也不甘示弱，总统普京2002年就提出建设欧亚能源联盟，力图从资源、管道、市场等方面全面控制中亚能源。除了伊朗等少数国家外，美国基本主导着中东石油供应。俄罗斯与欧洲、与独联体国家之间也围绕油气问题而经常发生不愉快。石油输出国组织“欧佩克”与世界能源进口大国之间也不断围绕石油定价权而斗争，美国长期以来一直谋求操纵国际石油价格。日本与中国、印度也存在能源竞争。日本在修建俄罗斯远东石油管线、东海油气问题上与中国展开争夺。日本企业在政府的优惠政策扶持下，纷纷在埃及、安哥拉和阿尔及利亚等国展开勘探和开采石油。
　　第三，大国也注意寻求能源合作与协调，争取某种形式的共赢。1974年建立的国际能源署（IEA）曾经很好地促进了经济合作与发展组织成员国之间的能源合作。该组织在建立紧急石油储备、国际合作机制方面提供指导，协调了各国行为，增强了抵御能源风险的能力。欧盟的能源合作相比之下非常成功。欧盟指定了确保能源供应安全、提高能源产业国际竞争力和可持续发展三大战略目标，一方面从基础设施和监管规则入手，建设统一竞争开放的能源市场，同时指定了共同的能源政策，动用集体资源为共同利益服务，大大提高了欧盟在能源领域的国际谈判地位。欧盟尤其注意同国际能源署的合作，在国际能源论坛同“欧佩克”保持着密切对话，与美国的能源合作和协调也比较紧密，欧洲和俄罗斯之间也有正常的能源合作机制。在亚太地区，多种能源合作思路正在展开。

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