采矿权增多
　　中国宝安下属的贝特瑞公司，虽然没有拿到柳毛矿，但是也在整合中分到一杯羹。
　　据当地官员透露，当地新增加的三个采矿权就有一个属于贝特瑞公司，位置在柳毛矿附近，尚未有详细储量，不过据估计有几千万吨。
　　鸡西富祥石墨制品有限公司总经理李洪生向证券时报记者表示，他是在当地政府撮合下与贝特瑞合作，未来可以充分利用自有石墨矿进行生产，他也称贝特瑞将获得石墨矿，与政府所述相同。
　　富祥石墨2011年与贝特瑞合资成立鸡西长源矿业有限公司，其中贝特瑞占70%股权，长源矿业的年产能将达到5万吨~6万吨，将成为当地最大的石墨选矿企业之一。富祥石墨目前的产能为2万吨。
　　富祥石墨在柳毛矿山脚下，只从事石墨采选，长源矿业则在富祥石墨上方，基本建设完毕。李洪生表示，根据协议，他将为贝特瑞供应原材料。
　　为引进企业专门新批采矿权证的做法，鹤岗市萝北也出现过类似一幕。
　　在萝北市石墨工业园区的办公室墙上贴着一张图，上面写着中铁资源项目推进示意图。其时间起点从2012年8月3日到2013年10月，其中标注，2013年4月30日要完成探矿转采矿的工作，计划到10月份中铁萝北云山选厂开工试生产。
　　在石墨矿分布示意图上，萝北县原来只有两个采矿点，其中一个已基本不再开采，另一个则是开采主力，为园区十余家加工企业供应矿石。中铁资源入驻将会再出现一张采矿权证，该矿位于另一座山上，其位置与目前矿点不远。
　　不过目前看来，中铁资源项目的推进速度与示意图相比还有差距。据了解，由于该地位于林场，石墨开发涉及林地用途变更等，手续繁杂。萝北县官员称，如果不是央企而是地方出头办理的难度更大。据称中铁资源是黑龙江省委高官引入的项目。
　　新设采矿权的做法，不仅仅出现在鸡西和鹤岗。根据黑龙江石墨业内人士透露，在探明有石墨资源的双鸭山、牡丹江、七台河等地，也有新增探矿权的趋势。
　　地方政府招商引资可以动用的手段有限，各地税收和优惠政策大同小异，所以基础资源成为吸引投资的重要手段。例如煤炭资源富集的陕北榆林和鄂尔多斯地区，投资者很容易获得当地资源。而延长产业链的努力，也让地方政府对吸引新投资情有独钟，倾向于将资源配置给深加工企业。
　　不过政府如果打破现有格局，就会遇到很多阻力。比如鸡西市政府希望将柳毛矿交给贝特瑞开发的计划就没有奏效。而批准新采矿权则不涉及现有利益，推进起来较为顺利。
　　引入有实力企业对资源利用和安全确有好处。中铁资源计划投资3亿元建一座尾矿库，初期容量为5700万立方米，远期容量为2.2亿立方米。而目前萝北石墨加工的尾矿库已超过部分石墨厂房，有溃坝之风险。中铁资源计划总投资30亿元开发球形石墨、特种石墨增碳剂、微粉石墨、高纯石墨、锂离子电池负极材料等，全是地方政府喜欢的深加工项目。
　　但是如此一来，资源整合的愿望就会落空。因为在资源整合中最为关键的是控制原材料，多批一个采矿权就等于加大了控制难度。
　　“在行业整合上，黑龙江省做了很多努力，但是效果并不理想。”陈育群表示，不过放到全国来看，黑龙江对石墨资源的管理还算较好的。据了解，河南、山东、河北等地石墨行业处于野蛮生长状态。

　　萝北模式
　　在陈育群看来，石墨行业整合有现成的成功案例中，萝北模式值得推广。
　　萝北石墨产业采取统一开采方式，两户石墨矿石开采企业为该县所有石墨加工企业供应矿石，在资源管理方面取得了较好效果。采矿公司为股份制企业，19家选矿企业均为采矿公司股东。其所需矿石由采矿公司按需求统一配给，采矿公司本身不以盈利为目的。
　　为了让矿石配给更公平，当地制定了许多办法，比如为了防止配给矿石质量出现不公平，运输司机直到要出矿区门口才知道配送对象。记者在矿区看到，由于是露天开采，石墨开采类似采石场，经过20多年的开采，该矿山也只是消掉了一小部分。矿区道路一侧是深沟，载重车靠左行驶则可避开深沟，为了安全，矿区交通是靠左侧行驶。
　　萝北县石墨产业园副主任谢东伟介绍，矿区总共也就开采了1600万吨，前些年行业不景气时每年只开挖10万吨，现在每年要挖300万吨矿石。
　　但是，萝北模式有其独特性。萝北矿产资源集中，为大矿脉，而且矿石平均地质品位10.2%以上，入选品位可达12%，品味比较平均，容易统一管理公平分配。而在鸡西市，矿石呈窝状分布，分布分散，且品味差距较大，不容易统一管理。
　　共享石墨资源，让企业之间联系较多，谢东伟表示：“萝北石墨企业比较团结，说限产就会限产。”
　　从源头控制石墨资源，就要求掌握石墨资源的企业越少越好。各地石墨资源整合一开始都是向这方面努力。
　　例如湖南郴州的鲁塘石墨矿，当地引入中国建材进行整合，将原来分散在各小老板手中的探矿权都收回来，全部交由中国建材统一开发，当地能走出此步，部分原因也是由于鲁塘石墨矿分布集中。在内蒙古的石墨主产区兴和县，内蒙古日新能源集团有限公司下属的兴和县瑞盛石墨有限公司整合了9个石墨矿，其生产能力将达到年产5.4万吨。而在湖北宜昌，中科恒达石墨股份有限公司则成为整合主体，收购了其余同行。
　　从2008年左右开始的石墨整合潮，在全国得以风风火火进行，主要还是得益于石墨行业景气度上涨。
　　萝北县石墨产业园副主任谢东伟表示，2003年萝北县决定开价200万元出售石墨资产，卖了两年都没有卖出去，“因为当时国内的龙头都破产了”。
　　陈育群2003年也曾带着中国非金属矿总公司投资者，两次到黑龙江石墨产业考察，可每次到了最后关头对方都改变了主意。
　　2008年萝北县再次做行业整合，引入南海石墨集团，鹤岗奥宇石墨有限公司将其资产的70%以5660万元出售给南海石墨，当时已经认为是天价。2008年石墨价格为2650元/吨，到2011年11月份最高涨到6700元/吨。“南海石墨很轻松就把投资收回来了。”谢东伟说。
　　2011年，全国各地石墨整合风起云涌，石墨价格上涨则成了整合推动力。但是从结果来看，整合较为彻底的当属湖南郴州，中国建材已经用了两年时间进行基础建设，投资巨大至今还未见收益，内蒙古兴和瑞盛公司经营也不景气。
　　如今石墨价格已经从高点落下，从去年的4000元/吨下跌到目前的3000元/吨左右，整合主体的积极性显然会打折。
　　黑龙江奥宇石墨董事长韩玉凤对证券时报记者表示，她希望借鉴稀土经验，严格调控产能产量，减少低端选别产品产量，对黑龙江省石墨矿产资源实行保护性开发，限制性开采，关停高污染企业，不得批建没有深加工的石墨采选项目。
　　实际上，政府对石墨资源也的确是越来越重视，石墨出口2005年享受退税，2006年则是免税，到2007年则开始交税，2012年政府又出台行业准入条件。

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