关注:“紫金诉讼陷困局”
2012年06月25日 15:25 22108次浏览 来源: 《民主与法制》 分类: 贵金属 作者: 李蒙
【编者按】2010年9月21日,广东信宜紫金矿业有限公司高旗岭尾矿库发生溃坝事件,给矿区村民造成了重大的生命财产损失。信宜紫金公司多名管理人员因安全责任事故被追究刑事责任,灾民和相关单位也纷纷到法院起诉要求赔偿。信宜市法院因此事件共立案2502宗,索赔总金额达到4.01亿元人民币。无论从立案数量、原告人数、索赔标的,都达到了建国后同类案件之最,案件的复杂程度、审理难度和重大影响,也是前所未有的。
除诉讼规模在国内司法史上罕见外,这一系列诉讼案还创造了若干第一:2010年《侵权责任法》施行后的第一宗此类大型案件,是《公司法》实施以来第一宗对上市公司全资子公司进行法人人格否认的案件,也是迄今为止索赔标的额最大的“官告企”案件。
而在民商法学专家赵旭东看来,这起牵涉到上市公司的公司法人人格否认案如果最终判决,其判决结果必将对今后的公司法人之间的经济纠纷案件产生深远影响,“也许是打开了潘多拉魔盒,放出了魔鬼”
紫金困局之一:尾矿坝之溃
溃坝,发生在一瞬间
暴雨倾盆,广东信宜市信宜紫金矿业有限公司(以下简称“信宜紫金”)的巡坝工刘传和、凌元霄从2010年9月21日凌晨零时开始值班,他们的工作就是巡看位于半山腰的信宜紫金银岩锡矿高旗岭尾矿库的坝体,保障尾矿库的安全。在国内采矿业位居龙头老大地位的紫金矿业集团股份有限公司(以下简称“紫金集团”)是信宜紫金的全资股东,信宜紫金是它的众多子公司中的一个。
导致这场暴雨的凡亚比台风,20日7时在福建漳州沿海登陆,10时进入广东饶平境内,已减弱为强热带风暴,之后继续向偏西方向移动,自东向西影响广东,强度持续减弱。下午15时,进一步减弱为热带风暴。23时,广东高州、信宜地区普降暴雨,雨势越来越大。但广东省气象局对暴雨可能造成的危害警觉不够,于21日5时发布了热带低气压解除消息,表示凡亚比台风进一步减弱为低气压,“本台不再发布有关凡亚比的消息。”
但气压的减弱并不意味着降雨量的减小,21日凌晨1时,巡坝工刘传和、凌元霄发现尾矿库的水位已经很高,担心有溃坝危险,向公司上级汇报。2时许,信宜紫金公司总经理助理邓炳向总经理王辉报告,尾矿库水位上涨,情况紧急。王辉组织公司管理人员开会研究应急方案,并向尾矿库所在的钱排镇政府汇报。凌晨5时许,信宜紫金公司开始准备抗洪物资,7时左右,派人到尾矿坝巡查以及做村民的疏散工作。
清晨6时,水位离尾矿坝坝顶只有20公分了。6时30分,刘传和、凌元霄意识到溃坝危险近在眼前,下山到离尾矿坝1公里左右的达垌村,告诉村民赶紧疏散。达垌村位于钱排河沿岸,尾矿库一旦溃坝,洪水裹挟着尾矿渣形成的泥石流,将首先淹没达垌村,然后顺钱排河而下。两人碰到了钱排镇毛镇长乘坐的公务车,急忙跑过去告诉毛镇长的司机,尾矿库的水很快就要漫出坝顶,有溃坝危险。司机立即开车回镇政府,不久,镇干部赶到达垌村疏散群众。刘传和、凌元霄又返回尾矿坝坝顶。
7时,信宜紫金公司环保车间副主任赵国辉派出钩机向尾矿坝开去,意图进矿打开尾矿库1号排水井下的六个进水孔挡板,以避免溃坝。但进山的道路被暴雨冲刷得非常泥泞,有的路段已经塌方,钩机无法进入现场。几分钟后,刘传和看到坝底石头开始松动。40分钟后,坝底已经有一半松动,他再次跑到达垌村村口,叫村民们快跑!
9时15分,水从尾矿坝坝顶漫出。9时38分左右,溃坝!
洪水裹挟着尾矿渣喷涌而出,如下山猛虎呼啸而来,瞬间天昏地暗,达垌村的房屋、道路、桥梁、田地、果树、牲畜全都吞没!有5位村民疏散不及,不幸丧生。
责任编辑:安子
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