储备是政策转型的归宿
　　加强出口环节管理虽然有它的积极意义，但是很容易增加它的政策风险。国外的一些做法值得我们学习。实践中，国外常用的办法之一是将部分矿山封存起来或者是停止开采，从源头上就减轻了出口的管理压力。考虑到铟属于伴生矿产，它随着其他主矿产的开发而回收，所以它的生产量是不可控的，因而封存矿山的办法在我国是不太切合实际的。其实，国外的储备制度对我们最具有现实的启示意义。目前，美国、日本等国家都建立了稀有资源储备制度，适当的时候加强铟、铋、锗等产品的储备。

　　1．储备是规避政策风险的港湾
　　储备是一个蓄水池，可以缓冲供应过剩或者不足，在生产和国家安全中发挥重要的作用。美国和日本都建立了铟储备制度。针对我国铟资源的特点及实际情况，为了减轻传统出口管理政策的压力及提升我国铟产业发展的话语权，我们对铟资源的出口管理政策急需向储备制度转型，而且可以说是迫不及待。随着2008年铟收储的实践及其他各方面呼声的高涨，在国家外汇储备庞大规模的支撑下，相信包括铟等在内的小金属收储肯定迟早要实施，它不仅可以有效地规避出口管理政策的风险，而且对节俭政策的实施成本及避免实践中的政策博弈等方面都具有重要的意义。

　　2．储备是保障未来铟资源需求的战略布局
　　有机构预测，未来5年左右，传统铟锡氧化物（ITO）领域仍可能保持10%以上的消费增长率；同时，液晶平板显示、太阳能电池及电脑芯片等仍将快速发展。由于世界铟资源极其有限，属于绝对稀缺资源，并且在信息产业等高科技领域具有不可替代性，是未来高科技领域竞争取得优势的重要砝码。因此，国家对铟资源实施储备制度，也是确保我国未来高科技产业发展所需资源战略布局的具体实践，它对稳定、夯实我国铟资源的优势地位有着重要的战略意义。从实际情况来看，2008年我国收储30吨铟的规模是远远不能解决实际问题的；我国铟年度储备规模应该提高到200吨以上才算比较合理。

　　3．储备是规避将来资源经济风险的后盾
　　鉴于铟属于小金属，其价格并不完全受供求关系制约，市场心理对价格影响很大，游资非常容易炒作，去年上半年的行情就是一个典型代表。如果我们现在不乘机储备充裕的铟资源，未来我国企业将可能需要用超过现在出口价格的几倍、甚至几十倍来购买这些曾经被我们以非常低的价格出口的产品，使得我国铟产业面临巨大的不确定性资源经济风险。所以，为了保障我国未来的铟资源供应，避免“低价卖出、高价买进”消费等现象，现在储备充裕的铟原材料也是我国铟产业发展的必然选择。实践中，我们要鼓励有能力的企业和团体都加入到储备铟、保护铟资源的行列中来。
　　铟产业被称为“信息时代的朝阳产业”，在国民经济中的地位越来越重要。当前，以信息技术为中心的新产业革命已经兴起。在国家加快培育和发展战略性新兴产业的系列措施的推动下，我们储备好充裕的铟资源，就是为明天新产业的发展奠定好坚实的资源基础。我们相信，今天苦心管理好铟等这些资源，它们一定能在将来的新产业发展中给予我们巨大的回报。

相关链接：

资源稀缺凸现政策频频预警

我国稀土产业四顶桂冠难掩四大尴尬

锡资源进出口政策可否再调整？

[1] [2] [3]