中石油台州项目用地涉嫌违规
环境污染引发市民担忧
2011年12月16日 13:33 3357次浏览 来源: 中国有色网 分类: 舆情头条
岛链包围之中的海域将被填平。这片名叫黄礁涂的围垦地上,将矗立一座占地10万亩的石化“巨无霸”,这相当于10个杭州西湖的面积。
“浙江建国以来最大、中国单个引进外资最多的工业项目”已进入倒计时。这个由中石油集团合资高达800亿的大型炼化一体化项目,足以与中石化镇海炼化项目相抗衡。两大巨头齐聚浙江,相隔仅130公里便有两座千万吨级别的炼化项目,隐成竞争之态。
沧海桑田。泥泞的滩涂之上,一座规模前所未有的化工城即将拔“海”而起。岛链隔绝,昔日近海已风采不在,波澜不兴。然而,这个化工项目却暗藏秘密,连围垦地的用途,至今仍是“水产养殖”。
狸猫换太子
起初,黄礁涂围垦只是奔着造地而来。“台州人多地少,当时的想法就是想置换用地指标。”知情者说,早在2005年1月台州市路桥区政府就曾发出围垦公告。
2007年台州做围垦规划时,申报的正是“水产养殖”,批复的用海面积是674.97公顷,仅为大石化项目面积的十分之一。“至今为止,批准的用途并未发生变更。”浙江省海洋与渔业局海域管理处副处长李月定告诉记者。
实际上,黄礁涂围垦项目一开始就是为大石化而来。知情者说,自从2007年5月中石油与浙江省签署战略合作框架协议、决定在浙江选址建设1000万吨级炼油项目以来,台州市一直谋求将此纳入怀抱。
“虽然此前台州市早就与中石油有过接触,但与宁波、温州、舟山等其它沿海城市的竞争十分激烈。”林梅友说,“市里强调要全力以赴争取大石化项目落户。”
而先期启动的黄礁涂围垦项目,成了台州争夺项目的最大筹码。2008年8月,台州市委书记张鸿铭对来访的壳牌中国集团主席林浩光再次强调了台州的“地利”、“人和”。
“一切为了大石化项目、一切围绕大石化项目、一切服务大石化项目。”《台州日报》引用市领导讲话说。
全方位的投入最终让台州获得了决定性的胜出。
2009年8月,台州宣布大石化项目落户。
2011年10月10日,中石油集团、卡塔尔石油国际和壳牌中国与台州市政府在京签署合作框架协议。而在国家层面,“台州大石化”已获得国家发改委“原则同意”,只待最后批复。
“如果发改委最终批复同意,它只须再经海洋和环保管理等职能部门的审批同意。”李月定说。
雪上加霜
在“台州大石化”当地论坛上骂声一片。大石化项目与温岭近在咫尺,却又无法分享成果。2008年,温岭市全国人大代表林燚联合了13名温岭籍人大代表在台州市人代会上提交了叫停议案。
“每年台州开人代会,温岭都有人反对。”温岭籍的台州市人大代表诸葛碧如说。在台州市党代会上,反对者甚至包括一些在职的温岭市领导。
为了说服反对者,2008年10月,台州市一度组织了人大代表和项目所涉5个村的村支书、主任去参观上海、广东惠州的石化项目。
“台州的酸雨尤为严重。”要求匿名的一位温岭市官员说。作为酸雨频率100%的8个城市之一,台州早被环保部列为酸雨和二氧化硫防治“两控区”。即使按照大石化项目“规划环评”所建议的每年11183吨的二氧化硫控制排放量,也无疑是雪上加霜。
“污染物排放总量大大超过环境承载能力”的判断,曾一度出现在前市委书记张鸿铭署名的《台州生态市建设研究报告》中。2004年11月调任台州不久,张便提出在污染严重的台州发展生态型经济。2006年,正是张告诉台州人民,要控制二氧化硫等污染排放,争取创建国家环境保护模范城市。
此前,张曾担任过6年的浙江省环保局局长。“他当了那么多年的环保局长,不可能不懂。”诸葛碧如说。但谁也没想到,两年过后,台州等来的却是一个前所未有的大化工项目。
暗度陈仓?
一场全新的炼油竞赛已然揭开序幕。根据各地公开的“十二五”规划,环保部环评司的一项统计显示,5年内,各地拟开工建设的大型炼化项目超过30个。
台州市一位知情官员告诉南方周末记者,“台州大石化”正是中石油、中石化两大巨头竞争的产物。国家发改委一开始并不希望浙江沿海出现两个大型炼化企业,“当时曾有建议,希望大石化项目落户宁波,能和镇海炼化二期产能扩大结合。”
但这样的建议几无可行性。这位官员分析说,华东素为商场战略要地,而目前炼化行业却是中石化一家独大,“为了挤占中石化的势力版图,中石油建厂势在必行。”
虽然负责环评报告的浙江省环境保护科学设计研究院副总工程师朱剑秋解释说,这仅仅是他个人对此问题的意见表达。但林梅友却道出了合乎逻辑的担忧:单纯的炼油是亏损的,“这么大的企业放这里,不可能光炼油”。
而一旦确定落户,这个由央企和外资杂交而成的石化“巨无霸”究竟走向何方,谁也无法控制。
而此时在黄礁涂围垦海域,依靠潮汐生存的紫菜养殖已经消失。留守的岛民颜邦亮说,黄鱼、血蚶、缢蛏……这些祖祖辈辈赖以生存的优质海鲜,或许将永不再有。
责任编辑:程俊
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