■ 对话

“重点电煤合同应淡出历史舞台”
●李朝林（中国煤炭市场网、安邦咨询资深煤炭专家）

　　新京报：重点电煤合同自去年底以来一直僵持不下，6月初五大电力集团最终与山东煤炭企业签订4%涨价合同，你认为原因是什么？
　　李朝林：国家对煤炭价格市场化改革的政策很明确，实行电煤市场化后，所谓传统意义上的“重点电煤”将不复存在，“低价电煤”将淡出历史舞台。现在煤炭供过于求的形势已经形成，签不签全年的电煤合同对电力企业生产影响不大，再加上体制方面的制约，电力企业对市场电煤现货价格较大幅度下降的错误判断，重点电煤合同僵持不下是很“正常”的事。

　　新京报：6月“迎峰度夏”以来，煤价开始逐步下滑，你对后期煤价走势如何看？将如何影响下一阶段煤电博弈？
　　李朝林：6月煤炭价格开始下跌主要仍是需求不旺造成，今年煤炭价格仍然会相对稳定，不会出现大幅度的煤炭价格动荡的情况。现在“重点电煤”价格仍然低于市场价格，如果煤价走低，更利于一步到位，彻底消除“重点电煤价格”，实现重点与非重点电煤价格的彻底并轨；如果煤价走高，重点电煤市场化的难度会加大，电力企业和煤炭企业在电煤价格问题上的博弈将可能继续持续下去。但是不管怎么样发展，完善市场经济体制的大趋势无法改变，电煤价格市场化是不可逆转的。

　　新京报：5月我国煤炭进口量创下了新的历史纪录，海外煤炭进口对于国内煤价影响如何？是否会对重点电煤合同谈判产生影响？
　　李朝林：世界经济一体化是大势所趋，不仅国际煤炭市场价格会影响国内煤炭市场价格，而且国内煤炭市场价格也会影响国际煤炭市场价格。我国煤炭进口大幅度增加，这是在我国沿海局部地区进口煤炭价格低于国内煤炭价格所导致的。我国沿海部分地区的煤炭价格受进口煤炭价格影响较大，煤炭进口增加，国内煤炭市场供过于求的形势会加剧，会加大国内煤炭市场降价的压力；但是，绝大部分国内煤炭市场价格都是远低于进口煤炭价格的。进口煤炭增加，会在一定范围内影响重点电煤合同的签订，不过影响的程度不会太大。

　　新京报：目前五大电力集团与煤炭企业在重点电煤合同上的僵持是否会一直延续下去？对于煤炭供应是否会产生影响？
　　李朝林：我觉得，政府只要不强力干预，今年五大电力集团与煤炭企业可能会出现一直不签重点电煤合同的情况。根据今年的供求形势来看，现在煤炭购销比较顺利，签不签重点电煤合同对煤炭、电力企业会有所影响，但影响都很小。
　　每年必须签重点电煤合同的计划经济的那种模式和做法可以终结了。不签重点电煤合同，对于完善市场经济体制，对于实现煤炭价格市场化是有益的，可以推动煤炭价格双轨制的彻底终结，煤电之争也就会很快落幕。

　　新京报：电价不能上调，无法疏导煤价上涨压力，一直是电力企业博弈的重要砝码，你认为如何从本质上解决煤电之争？政府是否应该干预？
　　李朝林：出现煤电顶牛关键不是价格问题，而是体制问题，管理体制理顺了，煤电之争也就迎刃而解了。非重点电煤价格一直高于重点电煤价格，但二者就没有出现顶牛的现象，就是重点和非重点电力企业的管理体制不同造成的。
　　根据今年煤炭市场供应的情况，虽然没有名正言顺地签订重点电煤合同，但是，电煤供应一直正常，政府部门在市场化改革越来越成熟、越来越成功的情况下干预煤炭价格，把煤炭价格拉回到“计划经济”的轨道上，不仅是多此一举，而且会出力不讨好，没有必要；我认为这样的事政府部门也是不会干的。

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