6月30日,国家电监会、能源局、发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。
　　目前,电监会公布了《大用户与发电企业直接交易购售电合同（示范文本）》和《大用户与发电企业直接交易购售电委托输电服务合同（示范文本）》。记者获悉,就在“两个合同”公布前夕,电监会已经召集过电网、电厂等行业代表二十多人就合同进行讨论。
　　今年两会期间,政府工作报告指出,在2009年要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制。此后,国家发改委、电监会选择了15家电解铝企业进行直购电的试点。
　　对于纳入试点的企业来说,今后不必再统一从电网企业购电,在支付电网企业一定“过路费”（输配电价）后,可以直接从发电公司以较低价格购电。
　　与会人士透露,电网公司、发电企业就“两个合同”中内容仍有不同的看法。与此同时,试点地区吉林的情况表明,购售电双方对参与大用户直购电的积极性正在降低。
　　吉林样本:第三季度成交清淡
　　6月26日,作为首批大用户直购电的试点单位,吉林省电网公司交易大厅内开展了2009年第三季度的大用户直购电交易。
　　这次共交易了12笔大用户直购电,用电侧共成交9300万千瓦时,相比第一季度的4亿千瓦时成交“惨淡”。
　　吉林电网交易处介绍,除了第一季度交易情况较好外,第二、第三季度交易情况都很冷淡。
　　中电投吉林电力股份有限公司（下称中电投吉电股份）介绍,当前的大用户直购电价并不是用电大户理想中的电价,更不是发电厂理想的电价。
　　当天,发电侧成交价格为0.347元/千瓦时到0.3471元/千瓦时之间。目前,吉林省火电机组发电平均成本在0.3元/千瓦时左右,部分装机规模大的企业发电成本可低至0.25元/千瓦时。对于发电企业来说,大用户直购电成交的电价让他们利润微薄,加上当下电煤又有涨价趋势,因此难以认可这个成交价格。
　　而吉林省成交的大用户直购电企业仍以合金生产企业为主,用电侧成交价格是0.4181元/千瓦时到0.5081元/千瓦时之间。对于用电企业来说,这个价格仅仅比从电网买电便宜0.03元/千瓦时,用电企业积极性不足。
　　吉林电网公司数据表明,当地的火电企业生存已经非常艰难。吉林省全省火电装机约900万千瓦,目前已经检修100多万千瓦,同时还有150万千瓦左右的冷却备用,等于27%的机组处于闲置中。加上设备利用小时下降等因素,目前吉林省用电负荷在1.1亿千瓦时左右,比去年下降了2%。
　　吉林电网交易处的人士分析说,一季度之所以交易量非常大,是因为当地的吉林铁合金等两家大公司用电量非常大,加之当时很多耗电企业正在恢复生产。目前,市场需求不足是大用户直购电交易比较冷清的另一个原因。

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