最近一段时间以来，中国企业在国外投资屡屡受挫，引起人们的关注和思考。但前不久传出的中国铝业公司(中铝)在越南中部西原地区的投资项目受阻，让人有些不解。分析人士认为，中铝开发受阻原因复杂，令人深思。
　　投资越南是互利双赢
　　越南中部西原地区是一个美丽神奇的地方，不仅咖啡产量惊人，还蕴藏着丰富的铝土矿资源。越南铝土矿总储量高达80亿吨，居世界第三，而西原地区储量超过55亿吨。由于越南技术水平有限，对铝矿的开采和深加工都依赖他国，且西原是闭塞的山区，交通落后，虽然越共中央政治局早在越共“九大”和“十大”时通过了发展铝业的决议，越南政府也制定了相关计划，但由于所需投资超过100亿美元，如果仅靠本国财力和技术，越南须等到20年，甚至更长时间以后才能对西原地区的铝矿进行开发。
　　出于发展经济的考虑，越南政府决定选择与有实力的外国企业合作，首先开发林同省保禄县新莱和多农省仁基两个铝矿项目。2007年11月，越南政府决定由越南国家煤矿工业集团承包林同省和多农省的铝土矿开发项目，由越南煤炭矿业工业集团负责与外国合作方谈判。中铝公司就是在此背景下，与越南煤炭矿业工业集团签署一系列框架协议的。
　　2008年7月，中铝旗下的中铝国际工程有限责任公司总承包的越南林同氧化铝项目开工，总投资4.6亿美元。中铝国际将在两年内完成氧化铝厂项目，投入生产时年产量有望达60万吨，2015年后增加到1200-1800万吨。今年3月，中铝国际又与越方签署了多农氧化铝项目承包合同。目前，中铝已为上述项目在西原地区投入了大量的人力和设备。
　　中铝在越南投资，对中越双方来说是双赢互利的好事。越南工贸部经过调查认为，在西原地区建设氧化铝厂，可以促进该地区经济结构由纯粹的农林业向以工业为主、多行业共同发展格局转变，逐步改变当地贫穷落后状况。
　　越南副总理黄中海也表示，铝土矿产业能够刺激该地区的经济发展，对促进该地区工业化、现代化具有巨大的推动作用。
　　越南老将军从中作梗
　　但自2008年中铝参与越南西原地区铝土矿开发项目公布以来，越南部分民众掀起了一股罕见的反对浪潮，包括著名将领武元甲在内的一些越南科学家、知识分子和退役将领均参与其中。面对越南国内民众的批评，越南总理阮晋勇呼吁民众对政府给予理解和支持。然而没想到的是，6月11日，阮晋勇因允许中国公司在越南合作开发铝土矿遭到起诉。尽管最后法院没有受理此案，但反对声音并未停止。
　　武元甲大将在越南国内可谓家喻户晓，是深受越南国民敬仰的“战争英雄”。武元甲认为，中铝在西原的投资“将在环境、社会、国防领域带来严重后果”，“就安全和国防而言，这个地区对国家具有重要的战略意义”。武元甲还对开发过程中使用“外国劳工”表达了担忧。
　　武元甲等人的反对与批评已经起到了一定的效果，联署反对中铝开发矿产的越南民众不断增多。为此，越共中央政治局今年4月专门作出指示，与中国合作的项目虽然继续实施，但不允许向外国组织和个人出让股份，承诺除技术工人外全部使用越南劳动力。为打消民众的顾虑，越南资源环境部还将重新审核采矿计划，并承诺在保护环境和尊重当地居民的前提下实施。与此同时，越南当局还加强了对中国非法劳工的驱逐，对6家在铝土矿项目中非法雇用劳工的中国承包商进行了处罚。
　　当然，武元甲并不能代表大多数越南人，负责铝土矿开发的越南国家煤炭矿产工业集团总裁段文謇抗议说：“武元甲将军虽然是国家英雄，但已经快100岁了。我们应该尊敬他，但现在领导我们的是现政府和共产党。”

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