7月7日消息   为了解决安全问题，山西开出了关闭、整合小煤矿的“药方”。最近，山西省政府将关闭对象由30万吨以下矿井提升至90万吨以下矿井。目前，山西单个矿井平均产能是36万吨。大量小煤矿面临两种选择：要么以矿作价，入股大集团；要么把矿卖给大集团。而小矿主无论作哪种选择，政府指定的兼并主体——大集团大公司，均有望在较短时间实现产能倍数扩张。
　　山西此次推行的整合小煤矿，是一种政府主导下的行为——政府指定兼并主体，指定各家兼并范围，指定资源价款；目的在于形成大集团办大矿的新体制。
　　目前，山西省大集团的煤炭产量仅占全省煤炭总产量的51.3%。山西省希望通过煤炭资源整合，到2011年，大集团煤炭产量占到全省的75%以上。

大集团成兼并主体
　　去年9月，山西省政府决定，根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划，加快建设煤—电—路—港—航为一体的晋北动力煤基地，煤—焦—电—化为一体的晋中炼焦煤基地和煤—电—气—化为一体的晋东无烟煤基地。积极培育大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销等企业成为三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业集团。
　　大型煤炭生产企业兼并重组的矿区划分范围为：大同煤矿集团：大同矿区、轩岗矿区、朔南矿区、河保偏矿区；山西焦煤集团：西山矿区、离柳矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、岚县矿区和石隰矿区；阳泉煤业集团：阳泉矿区、东山矿区；潞安矿业集团：潞安矿区、武夏矿区；晋城无烟煤集团：晋城矿区；中煤能源平朔公司：平朔矿区。
　　实际操作中，按照“一个矿区尽可能由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区”的原则，合理确定兼并重组主体企业。
　　在重组方式上，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式，由大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，并鼓励大型煤矿企业之间的联合重组；鼓励电力、冶金、化工等与煤炭行业相关联的大型企业以入股的方式参与煤矿企业兼并重组，但必须由煤矿企业控股。
　　今年4月，山西省政府又决定，允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等作为主体兼并重组整合地方中小煤矿。
　　上述名单覆盖的上市公司包括：大同煤业、西山煤电、国阳新能、潞安环能、中油化建，中煤能源因借助山西平朔公司，也被纳入名单。
　　2008年9月，山西省政府制定了一份《山西省煤矿企业兼并重组分年度目标任务分解表》。在这份表中，2008年至2010年，参与兼并重组矿井共2012个，其中，重点企业158个，各市1854个。在各市指标中，由大集团兼并重组的为1161个，地方兼并重组的为693个。另外，截止2010年底，共保留矿井1414个，其中，大集团年保留矿井935个，地方矿井479个。
　　重点企业中，同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤、平朔、煤气化在列。具体为，到2010年，同煤集团集团内原矿井保留数为35个，兼并重组地方矿后保留数量为134个，合计169个；焦煤集团原矿井保留数44个，兼并重组地方矿后保留数量277个，共保留321个；阳煤集团原矿井保留数10个，兼并重组地方矿后保留数量149个，共保留159个；潞安集团原矿井保留数12个，兼并重组地方矿后保留数量79个，共91个；平朔原矿井4个，兼并重组地方矿后保留数量61个，共65个。
　　此外，具备一定生产规模的地方骨干煤矿企业，由所在市人民政府申报，经省人民政府批准后，也可以作为主体，兼并重组相邻中小煤矿。兰花科创即由晋城市政府发文，成为兼并主体。
　　有的非煤企业也想成为兼并主体，但被排除在外。一家煤企告诉记者，山西一家钢铁企业找到一个并购方，希望以自己为主导整合煤矿，最后，省里不同意其作为兼并主体，并建议，让一家大煤炭集团控股，其作为一个参股方，参与到重组中。
　　指定兼并主体后，其余就是各家各显神通，与小矿主谈判。据悉，山西煤运公司共取得对两市87座煤矿整合权，整合后规划产能达2290万吨。

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