门槛提高 外资受限
　　2010年“两会”期间，娃哈哈集团董事长宗庆后表示，娃哈哈将进入矿产资源开发领域，开发铜和黄金资源。对此，工业和信息化部原部长李毅中在接受《中国黄金报》记者提问时表示，娃哈哈还是应致力于饮料、食品行业，建议不要从事矿山开发——毕竟隔行如隔山。李毅中这一回答，令人印象深刻。
　　在黄金矿业领域，资本并不是唯一的“王道”，虽然黄金矿业属于资本密集型产业，但同时还是技术密集型产业、“责任密集型产业”。企业有资本，并不一定就能够进入黄金矿业领域。由于黄金矿产是实行保护开采的特定矿种，为了规范商业性勘查，我国严禁自然人申请金矿勘探，对法人也设置了准入门槛。
　　虽然李毅中当时曾说，如果娃哈哈进入矿业领域依法、合规，他本人不会干预，但是，将开发黄金的门槛限定为有开发矿山经历的、雄厚实力以及具备基本管理水平的企业，同时在安全和环保等方面作出具体规定，则是业内人士的共识。
　　前几年，由于国内黄金行业准入门槛偏低，某些小型开发商的生产信息不透明，在金价长期处于高位的情况下，其短期开发行为，最后使政府背上生态恢复、环境治理、安全事故等“遗留债务”，对黄金行业的健康可持续发展造成很大影响。
　　针对这种现象，在中国黄金协会关于资源整合的一次会议上，业内人士表示，要提高行业准入门槛，合理设置矿业权，站在国家资源战略高度，从技术、资金、安全保障等方面提高黄金勘查开发的准入门槛，从源头上调控黄金矿山和矿业权的合理设置。按照“发展国有、限制集体、取缔个体”的黄金产业政策，以国有大矿为核心统揽建制。
　　招金集团党委副书记刘永胜说，着眼于建立经济实力雄厚、生产布局合理、技术水平先进、管理科学现代化、经济效益明显、竞争力强、规模经营的大型现代黄金矿山，必须提高黄金开发门槛。
　　针对国内企业的这一呼声日渐高涨，对外资进入我国黄金矿业开发领域的相关政策，“十一五”期间也开始加以限制。

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