在6月27日举行的人民大学第二季度宏观经济论坛上,全国人大财经委副主任尹中卿警告说,今年全年的财政赤字将超出预期,因此“积极”的财政政策面临是否转为“适度积极”的问题。
　　他给出的理由是中央和地方的实际财政收入在下降,而支出在明显加快。地方和民间投资如果跟不上,仅仅依赖政府投资,将带来沉重的财务负担。
　　财政部原先预计今年财政收入增幅是8%,以9500亿元的财政赤字测算,今年赤字占国内生产总值（GDP）约3%比重。而实际情况是,今年前5个月,全国财政收入只完成预算的40%,比去年同期下降6.7%;同期全国的财政支出完成预算的29%,比去年同期增长27%。
　　这一升一降,让尹中卿有些担忧:“9500亿的赤字今年看来是不可能打住的,这是我们提出积极的财政政策要'适度’的原因。”
　　不过,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在6月27日的会议上建议,为了维护政策的连续性,暂时不必要调整目前的调控政策,“可以根据形势的变化进行微调,但是扩张性的财政政策和货币政策基本的大框架现在不能动”。
　　他提出,下半年需要尽快加快民间投资,以弥补政府投资带来的财政压力,此外进一步扩大消费,培育新的经济增长点,以促进经济转为内生性增长。
　　据透露,国务院将于7月15日召开常务会议,讨论上半年的经济形势,部署下半年的经济工作。
　　经济回暖进一步上行还存障碍
　　根据国家发改委6月29日公布的报告, 6月份以来,随着经济企稳回暖,加之大部分地区气温持续偏高,全国用电负荷和电量均出现较明显增长。
　　据国家电网和南方电网调度快报统计,截至6月23日,全国共有河北、湖北、江西、四川、广西、云南、海南、新疆8个省区用电负荷均创历史新高。预计6月将扭转自去年10月以来连续8个月发电量负增长的局面。
　　但,6月23日国家统计局一份报告也显示,使用环比数字测算,2季度的经济同比增幅有望达到8%。不过,“国内经济企稳回升,进一步平稳上行还存在不少障碍”。
　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良近期到各地进行了调研,他发现,短期看政府投资已经快速拉起经济,但是在这之后,民间投资能否跟进成为主要动力,成为一个重大的问题。“回升到一定程度以后,让中国经济持续下去,不容易。”
　　他在地方调研也发现,目前消费市场的火爆存在不确定性。

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