随着国家能源局透露上述定价意向,长达三个月的太阳能发电上网电价争论终于进入相对平静的阶段。
　　“因为这是首个示范项目,实际上国家能源局想看看到底价格能到什么程度,结果现在是'水’太深了。”中国可再生能源协会副理事长赵玉文此前在全国工商联新能源商会举办的一个小型沙龙上对记者表示。赵玉文所指的示范项目,是指目前国内最大太阳能电站——敦煌10兆瓦项目。在3月22日的开标会上,国投华靖电力控股股份有限公司和保定天威英利新能源公司的联合体,报出了第一阶段上网电价（含税）0.69元/千瓦时的超低价,全场一片哑然。
　　而2008年8月14日,国家发改委批复的内蒙古鄂尔多斯伊泰集团205千瓦太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村1MW光伏电站的上网电价为4元/千瓦时(含税)。
　　“我们原本想着估计能到2元左右,但现实往往让人大跌眼镜。”敦煌发改委的一位官员在接受采访时表示。
　　争议三月
　　在0.69元/千瓦时这个价格出来之后,中国可再生能源协会首先表示了忧虑。中国可再生能源协会理事长石定寰也在数个场合表示,这一价格扰乱了市场。
　　事实上,当年风电在上网电价招标时也发生过类似的状况。
　　“当初风电就是历经了三年,才艰难上网。三年前,风电的招标价格只有0.38元/千瓦时,现在已经是固定电价了,比如广东目前的价格就是0.69元/千瓦时。招标就应该只招技术标,而不应该招价格标。”赵玉文对记者表示。
　　华电新能源公司的一位人士在此前接受采访时表示:“我们做过一个测算,大约1.35元/千瓦时的价格,可以做到盈亏平衡。”
　　而阿特斯太阳能公司总裁瞿晓铧在接受采访时也表示,当时阿特斯与国电集团的联合体考虑到保本微利,报价1.43元/千瓦时。“这个价格是当时13个标的中点。”瞿晓铧表示。
　　之前的4月28日,在2009年中国(洛阳)太阳能光伏产业年会上,包括无锡尚德、天威英利、晶澳太阳能、赛维LDK等行业内最主要的13家企业发布了《洛阳宣言》,重申在2012年实现光伏发电上网价格1元/千瓦时的目标。
　　围绕着目前的上网报价,5月14日,国家能源局在京主持召开了“太阳能光伏电站建设和政策座谈会”,参加敦煌光伏电站的各主要投标方共同讨论了我国光伏发电业的发展规划、行业政策,研究大型光伏电站建设规模、方式和近期上网电价水平趋势等问题。
　　“0.69元/千瓦时的价格肯定低了。”国家能源局的一位官员本月初在接受CBN记者采访时称。该官员进一步表示:“目前能源局倾向的价格是1.0928元/度,这个价格比较合理,不过目前也是在征求意见阶段,还没有最终确定。倘若一旦确定,这个价格也将是未来太阳能光伏的上网电价。”

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