湖南推出“环境污染责任”及“险排污权交易”
2010年03月23日 10:2 12372次浏览 来源： 中国青年报 分类： 政策法规
排污权交易全面推出
与环境污染责任险前后脚推出的另一个重磅举措是排污权交易体系的构建。湖南的先行者仍然是长沙市。
2008年11月28日，长沙环境资源交易所正式成立，成为湖南省内首个环境资源可转让方和需求方交易的指定平台，同时，该所还将受湖南省环保局委托开展全省的SO2和COD的排污权交易。这一模式与“碳排放”有相似之处。管理方可以通过发放和购买环境资源实施污染物总量控制，从而改善环境质量。企业则真正成为排污和治污的主体，并对自己的污染排放行为作出选择，有了积极参与污染治理和排污权交易的激励机制。
当天，十余家企业参加了第一笔排污权拍卖会，52吨化学需氧量（COD）和261.39吨二氧化硫排污权指标参与拍卖并成功落槌。同一天，长沙市环保局党组书记李德威还向长沙坪塘水泥有限公司发放了产业退出二氧化碳（CO2）补偿资金；并表示今后在长沙大河西先导区，凡是产业退出的企业均可获得相应的二氧化碳补偿资金。此举，亦为全国首次。
但在今年2月底和3月的两次采访中，记者发现这项工作的推进日渐无声。长沙市环保局的解释为，初次探索后，湖南省对这一工作的开展，有全盘的考虑和计划。3月16日，湖南省环保厅的一位人士证实了此事，并告知方案已经上报到湖南省政府，之后召集各部门会商定盘。
“主要是如何处理经济增长与污染总量控制之间的矛盾，确定污染总量、排污权的初始分配、排污权交易的体制和法规、政策等方面。”该人士指出，由于覆盖全省企业，关联经济发展和各方利益，各界的期望甚高，压力也大。
责任编辑：彭薇
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