据江西日报消息  “小小横峰县，三家豆腐店。”横峰，曾一直因小、穷而出名。然而，时至今日，全县人口从10多万到21万，年财政收入从几百万元到几亿元，尤其是近年来，横峰发展持续升温，强劲势头令人刮目：
　　2005年，县财政收入首次突破亿元，实现财政收入3年翻番；
　　2007年，县财政收入2亿元，实现两年翻番；
　　今年1至8月，县财政收入达到2.83亿元，同比增长119.9%，全年全县财政收入有望突破4亿元，实现一年翻番已成定局。
　　至此，横峰一举摘掉了新中国成立以来一直戴在头上的“财政总量全市倒数第一”的帽子。同时，财政质量也不断提升，1至8月，工商税收占财政总收入比重达92%，同比增加17％。
　　横峰财政收入增幅一直在全省领跑，成为全省县域经济发展的一匹“黑马”。“小横峰”何以拉开发展的大架势？近日，记者来到横峰探秘——
 

坚持项目攻坚 优化经济结构
　　走进横峰，阵阵热浪迎面扑来。工业园区内，百川电导体项目刚刚投入生产，万丰铜业又在加紧设备安装、调试，龙祥铝业的扩建工程也在紧锣密鼓施工之中……园区外  ，沪昆高速公路横峰挂线改造工程正全线铺开，现代教育城、公共医疗卫生服务中心等重点项目施工现场处处热火朝天。
　　在县委、县政府办公楼大厅，墙上的4张重点项目施工进度表赫然醒目。61个项目、资金到位情况、挂点领导和部门以及每个月的目标进度，一目了然。
　　“抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。”横峰把2008年作为“项目攻坚年”，共安排固定资产投资项目61个，总投资36.53亿元，涉及经济、社会、民生等各个方面，项目数量和投资总额均创历史新高。
　　争取政策项目，优选引资项目，激活民资项目，横峰项目建设多头并进。上半年，全县政策性招商到位资金1.1亿元，比去年全年增长30％；民间资本被充分激活，城市经济表现活跃，全县已建成建材、汽配、煤炭交易等6个专业市场。而工业园区更是成为项目建设的重要平台和载体。目前，园区共引进企业94家，总投资达36.7亿元，54家已开工投产。
　　为提升园区对项目的承载能力，横峰倾力打造生态工业园区，先后拒绝了23个环保不合格项目入园，确保新入园企业环评率达100%。园区绿化覆盖率达40%，企业污水全部达标排放，并于近日入选全省首批10个生态工业园区。“绿色园区”产生了强大的磁场效应，今年1至8月，共引进5000万元以上内资项目6个，实际进资9.6亿元；引进外资项目5个，实际到位资金1284.2万美元。
　　为提高产业的集聚度和层次，横峰以“三度四业”的招商政策提高入园门槛，即：强调投资额度、投资强度和投资进度等“三度”，着力引进有色金属精深加工产业、技术密集型产业、机械制造产业、高新技术产业等“四业”，防止了“圈而不建”、“马拉松”工程，使园区土地利用率达80%左右，亩产税收10万元以上。
 

集聚优势产业 促进经济裂变
　　近日，浙江华光冶炼集团与横峰县政府正式签约，将该集团填补国家空白的镍合金项目落户横峰。该项目固定资产投资8000万元，将于2009年6月建成投产，年生产规模可达10万吨。
　　区域经济的比较优势，依赖于产业发展的比较优势。横峰地域面积小，劳动力资源不丰富，承接劳动密集型产业缺乏竞争优势，而发展资金密集型、技术密集型产业有较大空间。他们审时度势，抢占先机，把握江、浙、粤等发达地区有色金属产业转移的机遇，规划了4平方公里的有色金属加工产业园，实施产业招商，加快产业集聚，形成了产业发展的比较优势。目前，县工业园区已集聚有色金属企业30家，其中24家建成投产。今年1至8月，有色金属产业实现主营业务收入49.91亿元，同比增长325.6%；实现税金1.85亿元，占园区总税收的90％。
　　按照“引进一批，壮大一批，集聚一批，裂变一批”的思路，横峰以政府和各部门的超值服务促进项目快速投产见效、投产项目增资扩股，形成优势产业链，做大做强支柱产业。仅今年，就有和丰铜业、龙祥铝业、南方铜业、万丰铜业等6个有色金属大项目增资扩股，新增扩股1.5亿元，新增销售收入15.6亿元，新增税收5200万元。其中，和丰铜业有限公司增资扩股的10万吨电解铜项目的落成，标志着横峰有色金属产业已由粗加工型向产品型、高科技型转变，实现了一次重要的升级换代。目前，横峰有色金属产业已成为全省最具特色的有色金属产业基地之一。
 

创新体制机制 激发“争创第一等工作”活力
　　青板乡上半年招商引资工作稳稳地走在全县前列，日前，一个固定资产投资过2000万元的项目即将签约。
　　在横峰采访，记者强烈感受到“争创第一等工作”的活力。
　　一切因素，人是关键。横峰在抓经济发展中，以人为本，转变理念，在宏观层面建立健全有利于落实科学发展观的体制机制，在微观层面形成“我要发展”的内在动力和活力机制，建立新的考评机制，最大限度地调动干部工作积极性。今年，横峰取消了部门和乡镇的招商引资任务；取消了乡镇的财税任务，并实行安全生产、环境保护“一票否决”制；出台了《横峰县国家公职人员不作为、乱作为责任追究暂行办法》、《横峰县领导干部问责办法》等干部管理制度。今年以来，有3名副科级以上干部因不作为、乱作为而被免职、停职。
　　新的考评机制和用人机制，既让大家放下包袱、轻装上阵，又把发展的重担交给了众人挑。干部有了只争朝夕的紧迫感，跑项目、争资金，在全市找位置，在全省比份额，出现了你追我赶的喜人局面。目前，半数乡镇财政收入已超过1000万元；乡镇累计完成财政收入1.64亿元，增幅达182%；年底有望率全省之先，实现乡乡财政收入超过千万元。
　　图为落户横峰县工业园区内的江西龙祥铝业有限公司生产的又一批新型建筑铝型材下线。